党风廉政建设是学院事业发展中的一项系统工程 【 内容摘要 在学院党风廉政建设工作中，应树立“巩固执政基础、把握发展方向、弘扬风清气正、共谋事业发展、培养合格人才”五大理念。要建设和完善学院领导体制；建立和健全学院各项管理制度和工作条例；在重大节点、重大风险点等方面抓好党风廉政建设。 【 关键词 党风廉政建设；管理理念；教学管理 作者单位 一 在学院党风廉政建设工作中 应树立的基本理念 总的来说，学院党风廉政建设工作应持有的理念就是：巩固执政基础、把握发展方向、弘扬风清气正、共谋事业发展以及培养合格人才。 (一)巩固执政基础。巩固执政基础是学院发展的基石。对于一个学院来说，一切工作都是为了学院事业的发展，都是为了维护全院教职工的切身利益。在党的路线、方针、政策的指引下，努力实现学院和个人的梦想，学院的事业高于一切，教职工的利益高于一切。这就是学院应遵从的执政基础，它能统一全院教职工的思想和认识，整合全院的办学资源，实现学院事业的发展。 (二)把握发展方向。它要诠释的是办社会主义学院，培养社会主义事业的接班人，坚持正确的办院方向是学院党委的基本职责，要把这一思想贯穿于学院教学、科研、日常管理、人才培养等各项工作之中。 (三)弘扬风清气正。弘扬风清气正是学院党委的重要职能。学院党委对学院各项工作有保证和监督的责任，其目的就是要在学院各项工作中树正气、树典型，他律和自律相结合，预防各种腐败和不正之风，维护学院的稳定和有序，形成有利于学院发展的良好环境和氛围。 (四)共谋事业发展。共谋事业发展就是要求学院党委把党的建设工作与学院的各项事业发展结合起来。学院工作不能形成党的系统和行政业务系统两张皮，两者之间应有效融合。在学院事业发展中，学院党委应有思想、有主见。既是党要管党、从严治党的执行者，又是学院事业发展的引领者，一岗双责、党政同责就是其最好的体现。 (五)培养合格人才。培养合格人才是学院一切工作最终的目标，也是学院党建工作中的重要目标。学院党委应回答清楚学院应培养什么人、如何培养人这一重要问题。高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校，办好高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，切实加强和改进新形势下高校思想政治工作，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。 总而言之，在党风廉政建设工作中应在加强和改善党的建设的基础上，把党建工作尤其是党风廉政建设工作与学院的科学发展结合起来，形成有利于学院事业发展的良好局面，这是应树立的基本观念。 二 加强学院党风廉政建设工作的具体做法 (一)建设和完善学院领导体制是落实主体责任、实现一岗双责的根本保证。领导体制是学院管理的一项根本制度,它决定着学院各种隶属关系和职责划分。以学院的领导体制实行院长负责制为例。第一，院长负责制是一项制度，实行的是一种制度化的管理方式。可以把它定义为，在学校领导下，院长全面负责学院行政工作，院党委起保证监督作用，教职工实行民主管理的一种体系和制度。第二，院长负责制主要是针对学院行政事务，对学院行政事务具有决策权，在这点上，院长具有主体责任和最终责任。第三，明确了学院领导体制后，更加方便学院党委和学院党委书记的定位，在学院发展目标的前提下，书记与院长、院党委与院行政才能既分工明确、又高度融合，避免了学院内部的各种内耗。 (二)建立和健全学院各项管理制度和工作条例。党政联席会是贯彻和落实“民主集中制”、“三重一大”等规章制度的重要组织保证。第一，要明确学院党政联席会是学院最高决策机构，凡属学院重大决策问题都必须通过党政联席会讨论决定，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数作出决定。第二，在党政联席会开始前，学院党委书记和院长要就即将讨论的问题进行充分沟通，在其基本原则和大的方面上要形成共识，正确引导党政联席会的讨论。第三，虽然党政联席会是集体讨论、会议决定，但作为学院院长和学院书记要有决策魄力和勇于担当的精神，防止会议议而不决、决而不行、行而不实，更不能集体违规。一个学院的生态环境好不好，党政联席会的氛围和决策是重要因素，它是对学院发展方向是否正确进行考量；是对学院各种关系是否理顺进行考量；是对学院党政一把手的决策能力和个人修养进行考量；也是对整个学院管理智慧进行考量。因此，开好党政联席会是学院党风廉政建设工作的重要支撑，也是落实责任的具体体现。 (三)在重大节点、重大风险点等方面抓好党风廉政建设。学院党风廉政建设要有抓手才能体现其作用。学院工作中的重大节点、重大风险点就是学院党风廉政建设的重要抓手。第一，它要求学院党委要对重大节点、重大风险点有强烈的敏感性，比如近几年的校院二级管理体制改革、双一流建设、分配制度改革、学科发展规划的制定等，都属于学院事业发展中的重要节点。而面对千万元的学院事业经费，确定学科建设方向，突出优势与特色，平台经费的有效使用，研究生入学考试的命题、阅卷、面试、录取等都是学院事业发展中的风险点，都涉及到人事、财务、教学、科研等核心领域。这就要求学院要找准节点和风险点，有科学的预判，有各种应对方案，从中也能体会党风廉政建设的时效性、针对性。第二，针对以上的各种节点和风险点，还需制定明确的、具体的工作流程和基本原则，从源头上杜绝各种不正常现象的产生，使整个工作有计划、有步骤、有监督的正常开展。 (四)学院要有良好的沟通渠道。党风廉政建设工作是一个上下联动、相互交融的工作。这项工作的开展既有学院的顶层设计，也有各位教职工、各教学科研平台的积极配合和支持。因此，良好的沟通成为了保证其效果的重要方式和手段。第一，要明确良好沟通渠道的形成必须具备以下要素：一是相互信任，这是基础，也是前提；二是公平、公正、公开，一切权力的运作必须置于阳光之下，经得起检验和监督；三是实事求是，尊重事实、尊重民意、顾全大局、讲求整体，一切从实际出发，赢得全院教职工的理解和支持；四是坚持原则，顺应民意、倾听呼声，不随波逐流，决策任何事情都不能超越底线。第二，教代会等民主管理的机构和制度显得尤为重要，每年应召开一次学院二级教代会。第三，如果理顺了各种关系，讲政治、有规矩，那么就可以把化解矛盾、解决问题尽可能地在学院层面予以解决，把它作为落实一岗双责、突出主体责任和监督责任的重要工作范围。如果在落实党风廉政建设责任制过程中，发现许多能在学院层面解决的矛盾和问题而没有解决，而仅仅是通过信访、举报等方式进行，那么除了个别人、个别事、个别原因外，只能说明学院上下之间缺乏信任，没有在阳光下操作，没有实事求是，不遵循基本原则和程序。 三 学院党风廉政建设今后要解决的问题 在学院党风廉政建设过程中，还存在以下问题需要进一步改善：一是党风廉政建设还没有真正做到学院工作的全覆盖，还存在监督盲区。二是学院党政联动、相互协作的运作机制还有待进一步完善。三是党风廉政建设还比较偏重于对过程和结果的反馈，而对于它的预先控制、观念更新、宣传教育等方面还有待进一步加强。 学院党风廉政建设是学院事业发展中的一项系统工程，是对学院事业整体发展的一种考量，是集全院教职工智慧来共同参与的一项重要工作。其中，学院党政主要负责人必须有思想、有担当来统筹和协调各项工作。体制是根本、规范是关键、监督是保证、沟通是手段，只有这样，学院才能形成风清气正良好的局面，为学院的发展提供组织保证。 【 参考文献 [1]张占奇.关于对高校抓基层党建工作的几点思考[J].高教学刊，2016，19 [2]杨明.依法治校视角下高校党风廉政建设研究[J].东北大学学报(社会科学版)，2015，5 [3]柯瑞清.高校构建和落实党风廉政建设责任体系的路径探析[J].福建论坛(人文社会科学版)，2015，2

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