绍兴市教育局关于市政协八届四次会议

第235号提案的答复函

冯橹铭委员:

您在市政协八届四次会议上提出的第235号《关于深化教师职称自主评聘改革的建议》提案收悉。感谢您对绍兴教育事业发展的关注和支持，您提出的建议也很有针对性。我们进行了认真的研究，现答复如下:

自2018年实施中小学教师职称评聘改革试点以来，我市认真落实《浙江省中小学教师职称自主评聘改革试点方案》要求，积极推进自主评聘改革，2019年已有24所中小学和幼儿园完成试点工作，占全省试点学校总数近四分之一，各试点学校共自主评聘高级教师174名，一级教师224名，实现了从农村到城市全覆盖，从幼儿园到高中学段全覆盖，从市直到6个县、市(区)三个"全覆盖"。我们的主要做法是:

一、坚持原则，推进职称评聘新体系建设

在职称评聘工作中，牢牢把握党管人才、按需设岗、竞聘上岗等原则，逐步形成了评价科学、导向正确、竞争择优、能上能下、优秀人才脱颖而出的用人机制。一方面，强化按需设岗。在主管部门核定的专业技术岗位总量和结构比例内，各试点学校根据学校发展和教师队伍建设中长期规划、岗位设置等情况制定教师专业技术职务评聘计划和年度职称自主评聘计划，包括设岗计划、空缺岗位情况、年度评聘数量等，由教育主管部门进行审核后批复，推进职称评审与岗位管理、竞聘上岗、聘期考核及绩效分配等人事制度改革深度融合。另一方面，分层分类定标。坚持把思想政治放在首位，把师德师风作为第一标准，突出教书育人根本任务，扭转不科学的评价导向，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文和唯帽子的顽瘴痼疾，在参照并不低于省、市定标准的基础上，统筹考虑不同学科教师特点，允许不同地域、学段、岗位教师之间存在评价标准的合理差异。

二、"放管"结合，加强岗位评聘全过程指导和监管

在充分放权给学校的同时，由教育、人力社保等部门加强对改革试点学校的全过程指导、服务和监管，确保改革成效。在准备阶段，编印《试点学校开展自主评聘工作主要流程图》，通过组织政策培训会、意见征询座谈会等多种方式，强化政策引导，确保"评聘结合、竞争择优、自主进行"的改革精神解读到位，并由教育、人力社保等部门对试点学校制定的岗位评聘计划和实施方案进行严格审核;在实施阶段，教育、人力社保等部门形成合力，对全市试点学校的自主评聘改革试点工作开展随机抽查，及时反馈抽查结果;在总结阶段，市教育局、市人力社保局随机抽取若干学校开展职称评聘改革试点工作复审，复审由单位自查、行业巡查和重点抽查相结合。 今年5月底，市人力社保局和市教育局相关领导赴柯桥区鉴湖中学和上虞区滨江小学，通过查阅评审台账、开展座谈等方式，对学校2019年度中小学教师职称自主评聘改革试点工作进行了重点复审。

三、突出主体，切实减轻教师负担

一方面，激发教师队伍新活力。要求试点学校在自主评聘实施的准备阶段充分征求本校教职工关于实施方案、评聘程序等事项的意见建议并提交教代会讨论、表决、审议通过，让广大教师理解、认可并主动参与改革。另一方面，充分发挥教师信息整合效能。利用中小学教师职称评审在线申报系统，减少教学业绩、资格证件、获奖荣誉等9个项目佐证纸质资料的提交，防伪职称评审表格一键生成，教师负责核对信息是否准确，填写相关个人总结后，即可自行打印带有防伪标识的申报表，有效提升职称评审工作效率，切实减轻教师负担，实现"数据多跑路、教师少跑腿"。

四、多元评价，确保评聘公开公正公平

多元不仅体现在评价主体上，更是对评价内容提出了具体的要求。试点学校要建立健全本校教师职称自主评聘机构，包括学科评议组和评聘委员会，组成人员应当具有权威性、代表性、公正性。首先由学校负责组建以本校名优教师为主、外校名优教师为辅的职称评审专家库，自主制定入库条件，各学科人数原则上要满足学科组的需要，满足随机抽取的要求，本校、外校专家人数比例不作统一规定。学科评议组一般不少于5人，由学校根据事先制定好的抽取办法从专家库中随机抽取组成，以提升自主评聘过程的客观性。评聘委员会一般不少于17人，由学校领导、教务、政教等教育教学管理部门负责人、专家和教师代表组成，可视情况聘请部分校外专家参加，组成人员名单须报教育、人社部门备案。

文章来源：《教学管理与教育研究》 网址: http://www.jxglyjyyj.cn/zonghexinwen/2020/0811/488.html